武义县电子信息产业园区

• 金华率先实施“先照后证”改革 优化营商环境激发创业活力

  为持续优化营商环境、强化招商引资吸引力，金华市在浙江省范围内率先出台“先照后证”改革加强事中事后监管实施意见，通过商事登记制度创新降低创业门槛，激发市场主体活力，为区域经济高质量发展注入新动能。该改革以转变企业设立流程为核心，将“先证后照”调整为“先照后证”，同步强化事中事后监管，构建更高效、规范的市场准入与治理体系。 一、改革背景：破解传统商事登记制度瓶颈 传统商事登记制度框架下，企业设立面临多重壁垒。一方面，注册资本实缴制要求创业者必须具备足额资金才能启动，对中小微企业和创新型项目形成资金压力；另一方面，前置审批事项繁多，企业需先获得行业主管部门的行政许可，才能到登记机关申办营业执照，审批流程长、环节多，部分行业甚至需要经过多个部门层层审批，导致市场主体准入效率低下。这些问题制约了创业热情释放，与金华打造一流营商环境、推动经济转型升级的发展目标存在差距，改革势在必行。 二、改革核心：“先照后证”的内涵与突破 “先照后证”改革的核心在于重构企业设立流程，即企业可先向登记机关申领营业执照，取得市场主体资格，再根据实际经营项目向相关行业主管部门申请行政许可。这一转变带来两大关键突破：一是注册资本制度从实缴制调整为认缴制，企业无需一次性缴足注册资本，只需在章程中约定出资额和出资时间，大幅降低了资金门槛；二是大幅削减前置审批事项，仅保留涉及公共安全、生态环境、人民群众生命财产安全等极少数领域的审批作为前置条件，多数行业实现“领照即可开业”，企业可在取得营业执照后，根据经营需要再办理专项许可。 三、赋能市场主体：降低成本激发创业活力 改革直接惠及广大市场主体，带来多方面积极效应。在创业成本方面，审批环节减少、流程简化，大幅缩短了企业从筹备到开业的时间，节省了制度性交易成本，包括时间成本、人力成本和资金成本。企业无需在筹备阶段投入大量精力应对前置审批，可快速开展商事活动，实现“早开业、早经营、早收益”。在创业积极性方面，流程简化让更多有创业意愿的群体能够轻松进入市场，尤其利好大学生、返乡人员、个体工商户等群体，中小微企业和创新型企业的设立数量有望显著增长。在企业存活率方面，由于筹备期缩短，企业能更快实现营收，有效降低“未开业先倒闭”的风险，提升市场主体的整体存活率。 四、倒逼政府转型：从“重审批”到“重监管+优服务” “先照后证”改革不仅是市场准入环节的优化，更倒逼政府职能深刻转变。在行政审批领域，改革推动各部门全面清理和压缩现有前置审批事项，对保留的审批事项进一步优化流程、简化材料、压缩时限，提高审批效率。同时，明确各部门监管责任，避免出现“谁都管、谁都不管”的监管真空。在监管方式上，构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事中事后监管体系。通过建立跨部门信息共享平台，登记机关与行业主管部门实时共享企业登记信息和许可信息，实现“企业信息一次采集、部门共享共用”。对未取得许可擅自从事特定经营活动的企业，依法依规进行处置，并将失信行为记入信用记录，实施联合惩戒，确保“放得开、管得住”。在服务效能上，政府部门从“重审批”转向“重监管+优服务”，主动为企业提供政策咨询、许可办理指导等服务，帮助企业了解行业规范和审批要求，引导企业合规经营。 五、示范引领：为全省改革提供“金华经验” 作为浙江省首个出台“先照后证”改革实施意见的城市，金华的探索具有重要示范意义。改革不仅回应了市场主体对高效准入的需求，也为全省商事制度改革提供了可复制、可推广的经验。为确保改革落地见效，金华建立了跨部门协调机制，由市场监督管理部门牵头，会同发改、公安、生态环境、住建等相关部门定期会商，解决改革推进中的难点问题。同时，加强登记机关与审批部门、监管部门的业务协同和信息互通，明确各环节责任清单，避免出现监管重叠或空白。此外，金华还将开展改革成效评估，通过收集市场主体反馈、分析企业设立数据、跟踪监管案例等方式，持续优化政策细节，确保改革红利充分释放。 “先照后证”改革是金华深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，通过降低市场准入门槛、激发创业活力、倒逼政府职能转变，将进一步增强区域经济发展动力，为招商引资和市场主体成长创造更优质的环境。随着改革的深入推进，金华市场有望更加规范有序、充满活力，为经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-12

• 义乌减税降费释放18.2亿元红利 优化营商环境助招商引资

  2023年上半年，义乌市累计新增减税降费18.2亿元，通过小微企业普惠性优惠、增值税改革、个税改革及社保降费等政策协同发力，有效激发市场主体活力，为当地经济高质量发展及招商引资工作注入强劲动力。 一、政策组合拳构建减负体系 义乌市税务部门全面落实国家减税降费政策，形成多维度政策支持体系。在政策实施过程中，针对不同市场主体特点精准施策，确保政策红利直达快享。从政策覆盖范围看，已实现对小微企业、制造业、居民个人等主要领域的全面覆盖，政策协同效应逐步显现，为各类市场主体营造了良好的税收环境。 二、小微企业获精准政策滴灌 作为义乌市场主体的主力军，小微企业在此次减税降费中受益显著。数据显示，小微企业普惠性政策新增减免税费占全市新增减税降费总额的比例较高。其中，增值税小规模纳税人起征点提高政策惠及大量个体工商户和小微企业，有效缓解了企业流动资金压力；小型微利企业所得税优惠政策进一步降低了企业税负，提升了盈利能力；地方"六税两费"减征政策则扩大了优惠覆盖面，让更多市场主体享受到政策红利。 三、制造业减负推动产业升级 深化增值税改革作为减税降费的重点举措，在义乌制造业领域成效明显。自政策实施以来，制造业企业通过进项税额抵扣范围扩大和税率下调等方式实现减税，有效降低了生产成本。减税资金的回流促进了企业加大研发投入和技术改造，推动传统制造业向智能化、高端化转型。同时，税负下降提升了义乌制造产品的市场竞争力，为制造业企业拓展国内外市场创造了有利条件。 四、民生与经济形成良性互动 个税改革政策实施后，义乌居民个人所得税负担明显减轻，直接增加了居民可支配收入。收入水平的提高带动了消费市场的繁荣，社会消费品零售总额保持稳定增长。与此同时，社保降费政策减轻了企业用工成本，促进了就业稳定。这种民生改善与经济发展的良性循环，为义乌经济持续健康发展奠定了坚实基础。 义乌市税务部门表示，将持续加强政策宣传辅导，优化纳税服务流程，建立健全政策落实长效机制。通过开展精准化政策解读和个性化纳税服务，确保纳税人缴费人懂政策、会操作、得实惠。同时，密切跟踪政策实施效果，及时解决政策执行中出现的问题，确保减税降费政策不折不扣落实到位，为义乌经济社会发展提供有力支撑。

  2025-08-11

• 义乌农业产业新突破：正大康地投资24亿建深加工与养殖基地

  义乌市通过招商引资举措成功引进正大集团与康地集团，共同签署重大合作协议，总投资额24.4亿元，建设中央厨房、肉制品深加工等工业项目及多个生态养殖场。该项目将大幅提升本地食品加工产业链，助力义乌优化产业结构，迈向"义乌质造"新阶段。 一、项目核心内容彰显产业升级决心。正大集团作为全球领先的综合性农业企业，与专业饲料及养殖企业康地集团携手，在义乌投资三大工业板块，包括中央厨房运营、肉制品精加工、饲料生产和有机肥料制造。同时规划建设10个标准化家禽养殖场和1个智能化生猪养殖示范场，打造从养殖到加工的闭环产业链。项目通过采用先进环保技术和自动化设备，确保高效、绿色化生产模式，有力响应国家食品安全及乡村振兴战略。项目建成后不仅预计创造显著经济效益，还能带动农业资源循环利用，减少碳排放，为义乌可持续发展注入新动能。这一布局标志着义乌食品加工业从传统模式向高附加值领域拓展，成为区域经济多元化的重要支柱。 二、招商引资战略持续深化龙头企业引进。义乌市政府近年聚焦高端制造业和新兴技术产业，实施系列优惠政策和服务体系，吸引外部投资。继2025年引进汽车巨头吉利集团的新能源整车项目后，义乌又成功引入科技企业中兴通讯的研究及产业化基地项目，形成多产业龙头协同发展格局。这些举措基于义乌原有的贸易和制造基础，通过打造优质营商环境，如简化审批流程、强化基础设施配套等手段，企业落地过程高效流畅。目前，义乌已构建以吉利、中兴等为代表的第三批龙头企业集群，覆盖汽车、光电、通信及农业等关键领域。2025年的布局成效初显，新能源产业链快速成型，带动相关技术研发和应用扩散，体现产业政策的前瞻性和执行力。 三、龙头企业带动效应助推本地产业链整合。2015年吉利发动机项目在义乌启动后，迅速吸引10余家上下游配套企业入驻经济技术开发区，形成汽车零部件产业集群。2016年光电企业华灿与瑞丰的投资，催生本地LED相关企业优化生产策略，形成从芯片到外延片加工的完整链条。这种集群化发展加速了技术创新和市场响应能力，如LED产业年产能提升显著。正大康地项目的实施将复制此模式，通过建立规模化养殖和深加工基地，联动义乌本地农业合作社和小型企业向标准化转型。产业链延伸不仅创造了就业岗位，还强化了价值链协作，例如饲料加工可供应本地养殖户，肉制品深加工带动冷链物流扩张。由此，龙头企业有效打破义乌依赖低端小商品的固有印象，推动"义乌制造"向高质量品牌转变，增强国际市场竞争力。 四、整体经济转型锚定高质量发展路径。义乌通过系统化招商引资策略，从2025年起逐步扭转外界对小商品低价标签的认知，转向科技驱动、绿色高效的新型制造中心。产业升级涵盖新能源、信息技术和现代农业三大板块，促进经济多元化。项目如正大康地食品基地，不仅提升地方税收贡献，还强化食品供应链韧性，减少进口依赖。未来，义乌计划深化产学研融合，吸引更多创新型项目，打造全国性示范产业园区，支撑长三角一体化发展大局。通过龙头企业辐射作用，持续缩短产业链短板，实现从量增到质变的跨越，为区域高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-11

• 义乌商事登记跑出“加速度” 首张“一照一码”执照惠泽双企

  义乌市以首创全省“一照一码”登记制度为契机，显著压缩企业开办时间至两个工作日，通过制度性改革降低市场准入门槛，有力提升了区域营商环境竞争力，为吸引外部投资、深化招商引资工作注入了强劲动能。 一、 制度溯源与顶层设计 本次改革源于更高级别的统一部署，旨在全国范围内建立以统一社会信用代码为核心的企业识别体系。该体系要求年内整合原有分散的营业执照、组织机构代码证、税务登记证管理职责，实现“三证合一”基础上的“一照一码”。义乌市作为浙江省首个响应并落地的城市，体现了其在深化商事制度改革中的先行先试地位。 二、 “一照一码”核心内涵解析 其运作核心在于流程再造与信息集成。改革后，市场主体设立或变更登记时，不再需要分别向市场监督管理、质量技术监督、税务部门提交申请并获取三个独立证照及编码。取而代之的，是向单一登记机关提交一份整合后的申请材料，经后台跨部门协同审批，最终由登记机关核发加载唯一统一社会信用代码的营业执照。该代码如同企业的“终身数字身份证”，贯穿其注册、监管、金融、税收等所有业务场景。 三、 办理流程的精简与效能提升 实体办事流程实现了革命性简化。过往申请人需往返5个不同部门的服务窗口，累计提交26项各类材料，整个流程耗时不低于8个工作日。推行新制度后，申请人仅需在市场监管部门设立的综合窗口申请两次：首次提交全套9项必备材料，第二次在收到通知后即可领取执照，将办理总时长固定压缩在2个工作日内。政府部门依托统一代码共享信息，大幅减少了企业重复提交材料和人工程序验证环节。 四、 监管协同与治理现代化 统一社会信用代码的实施，从根本上解决了此前因不同部门编码体系不一造成的“信息孤岛”问题。市场监管、税务、金融、社保等部门得以通过共享平台，以统一代码为索引关联调取企业全方位信息，极大地提升了事中事后监管的精准度和跨部门协同执法效率。同时，企业信息透明度增加亦有助于社会信用体系的构建。 五、 企业获得感与改革示范效应 首张获得该执照的企业代表对改革效率给予高度评价。一位来自北方的创业者表示，从材料审核到领证仅用48小时的体验远超预期，高效透明的政务服务是其选择在义乌投资兴业的关键考量。义乌市通过此次首发实践，不仅为市内万家企业带来便利，也为浙江省乃至全国其他地区提供了可复制的“义乌样本”。 六、 营商环境优化与区域竞争力 此项改革是义乌市持续优化营商环境系统工程中的重要环节。通过降低制度性交易成本、提高行政服务效能，有效激发市场活力和社会创造力。在长三角区域城市竞争日趋激烈的背景下，“两日办证”速度成为义乌吸引高端要素资源、增强区域招商引资磁吸力的亮眼名片。 七、 展望与深化路径 目前相关工作已从试点走向深入推广。义乌市在确保改革平稳运行的基础上，正着手探索将更多涉企许可备案信息整合至统一代码体系中，推动企业登记信息在各领域更深层次的共享互认，为市场主体提供生命周期全链条便捷服务，最终目标是实现“一照一码走天下”的终极便利化目标。

  2025-08-11

• 东阳规上企业总产值突破五百亿大关 招商成效助推工业强市建设

  在区域经济转型升级的关键阶段，东阳市通过精准招商引资和产业结构优化，实现规模以上工业企业总产值历史性突破。2015年全市规上企业总产值达515亿元，以高于金华市平均增速3.68个百分点的亮眼表现，跻身全省工业强市第二梯队，为"十三五"时期高质量发展奠定坚实基础。 一、逆势增长凸显发展韧性 面对宏观经济下行压力，东阳市规上企业以5.81%的产值增速领跑金华各县市区，这一成绩的取得源于多维度战略布局。通过实施"机器换人"技术改造计划，全市智能制造装备覆盖率提升至61%，劳动生产率同比提高18%。影视文化、磁性电子等特色产业集聚效应持续释放，贡献了总产值的43%，其中影视产业基地入驻企业年度营收增长率达22%。 二、转型升级组合拳见效 在传统木雕红木产业领域，东阳市推动"设计+制造+电商"融合模式，建成3个国家级工业设计中心，促使行业平均利润率提升2.3个百分点。新能源产业方面，新建的光伏组件生产线年产能突破1.2GW，带动上下游17家配套企业落地。政府建立的科技创新券制度，累计兑现研发补助超8000万元，企业研发投入强度提高至2.9%。 三、平台建设强化产业承载 经济开发区扩容升级工程新增工业用地2800亩，引进智能装备制造项目29个，形成50亿级产业集群。跨境电商综试区吸引142家企业入驻，年度进出口额同比增长37%。为破解用工难题，实施的"校企双元制"培养计划输送技术工人4600余名，企业员工培训覆盖率提升至78%。 四、营商环境持续优化 推行的"标准地+承诺制"改革使工业项目审批时限压缩65%，21个项目实现"拿地即开工"。设立的20亿元产业引导基金，带动社会资本投资重点领域项目43个。建立的"三服务"常态化机制，累计解决企业各类问题诉求1200余件，市场主体满意度测评连续三年保持金华前列。 当前，东阳市正围绕"十四五"规划目标，重点培育生物医药、集成电路等新兴产业，计划三年内新增百亿级产业集群2个。通过深化"亩均论英雄"改革，力争使规上企业亩均税收年增长率维持在10%以上，持续巩固工业经济高质量发展态势。

  2025-08-09

• 金华开发区获批国家知识产权试点园区 创新生态赋能高质量发展

  近日，金华开发区获国家知识产权局批准成为国家知识产权试点园区，这是浙江省继杭州经济技术开发区之后第二家获此资格的经济技术开发区。作为浙中地区创新发展的核心载体，此次获批将进一步优化知识产权创造、运用、保护全链条生态，为招商引资和产业转型升级注入强劲动力，助力区域经济高质量发展迈上新台阶。 一、试点园区落地：浙江知识产权强省建设的重要实践 国家知识产权试点园区是国家知识产权局为推动园区知识产权工作高质量发展设立的重要示范平台，旨在通过试点探索形成可复制、可推广的知识产权管理经验。浙江省作为知识产权大省，此前已在杭州、宁波、温州、绍兴4个高新区布局国家知识产权试点，此次金华开发区获批，标志着浙江省在“高新区+经济技术开发区”双轨并行的知识产权试点体系建设上取得新进展，进一步完善了全省知识产权区域布局，为浙江建设知识产权强省提供了更多实践样本。金华开发区作为浙中地区经济发展的主阵地，其试点建设将与省内其他试点区域形成协同效应，共同推动全省知识产权工作水平提升。 二、创新基础筑牢：知识产权工作成效显著 长期以来，金华开发区坚持把创新驱动发展战略摆在突出位置，持续强化科技创新体系建设，为知识产权工作奠定了坚实基础。在企业培育方面，通过政策引导、资源倾斜等方式，推动高新技术企业集群发展，一批掌握核心技术的企业成长为行业创新标杆。在研发平台建设上，鼓励企业设立高新技术研发中心，促进产学研深度融合，加速科技成果转化。在知识产权创造领域，企业创新活力持续释放，专利申请与授权量稳步增长，其中发明专利占比逐步提升，万人发明专利拥有量位居区域前列。专利示范企业的培育也取得积极成效，通过发挥示范引领作用，带动园区企业知识产权意识普遍增强，形成了“创新-保护-运用”的良性循环。 三、试点建设方向：多维度提升知识产权质量效益 获批国家知识产权试点园区后，金华开发区将聚焦知识产权质量和效益提升，从多个维度推进试点工作。在政策体系完善上，将结合园区产业特点，制定针对性的知识产权激励政策，加大对高价值专利、商标品牌、地理标志等的支持力度，引导企业从追求数量向提升质量转变。在服务能力建设方面，将引入专业知识产权服务机构，搭建集申请、代理、维权、运营于一体的综合服务平台，为企业提供全流程知识产权服务。在成果转化运用上，将探索建立知识产权交易市场，促进专利技术与产业需求精准对接，推动知识产权作价入股、质押融资等金融创新，让“知产”变“资产”。在保护机制强化上，将加强与司法、行政部门协作，构建快速维权通道，严厉打击知识产权侵权行为，营造良好创新环境。 四、发展动能升级：助力区域产业高质量发展 国家知识产权试点园区的建设，将为金华开发区产业升级注入新动能。一方面，通过提升知识产权管理水平，园区企业的核心竞争力将进一步增强，有助于吸引更多高新技术产业项目落地，优化招商引资结构，推动主导产业向价值链高端迈进。另一方面，知识产权试点将加速创新要素在园区集聚，促进产业链上下游企业协同创新，形成“创新链-产业链-资金链-人才链”深度融合的产业生态。对于浙中地区而言，金华开发区的试点实践将发挥辐射带动作用，为周边区域提供知识产权工作经验借鉴，推动形成区域创新共同体，助力浙江中西部地区经济实现跨越式发展。未来，随着试点工作的深入推进，金华开发区有望成为知识产权驱动产业创新发展的典范，为全国经济技术开发区知识产权工作贡献“金华经验”。

  2025-08-09

• 杭州艺尚小镇激活传统动能 浙江制造升级前三季利润贡献率超五成

  在浙江，占工业比重超六成的传统制造业正以创新实践打破“落后产业”标签。杭州余杭临平新城的艺尚小镇通过“云端设计+共享生产”重构服装产业链，各地以招商引资为抓手，推动纺织、五金等传统行业向高新化、智能化转型，前三季度重点传统制造业对工业利润增长贡献率达55.9%，成为经济发展的坚实支撑。 一、政策引领：构建传统制造升级“四梁八柱” 浙江将传统制造业视为经济发展之基，凝聚“只有落后的产品，没有落后的产业”共识，出台“全面改造提升传统制造业行动计划”，聚焦纺织、服装、皮革、化工、化纤等10个重点行业，明确向高新化、智能化、绿色化转型方向。通过设立年度专项资金，持续支持企业技术改造与模式创新，同时推出工业和信息化发展“组合拳”，计划培育高端装备制造、新材料等万亿级产业集群，推动信息化发展指数与企业技术创新能力走在全国前列，为传统制造业升级提供系统性政策支撑。 二、创新驱动：从“跟跑模仿”到“技术突围” 浙江紧抓创新发展“第一动力”，整合创新资源攻克产业共性难题。省级制造业创新中心陆续授牌，聚焦燃气涡轮机械等关键领域，推动产学研深度融合。在“万企创新”行动中，鼓励企业主导重点研发计划，尤其在高端装备制造、新材料等领域加大投入，引导企业从产业链中低端向高端跃升。以“五金之都”永康为例，当地企业从传统日用品制造起步，通过持续创新铝合金材料技术，成功突破航空用材市场门槛，实现产品附加值大幅提升，印证了“改造不是放弃传统，而是拉高层次”的发展路径。 三、智能转型：“互联网+”重塑生产制造逻辑 瞄准智能制造主攻方向，浙江推动传统制造业主动对接“互联网+”“机器人+”“大数据+”，建设智能制造基地。新一代信息技术与制造业深度融合，催生新业态新模式。通过推进千余个重点技改项目，加大工业机器人等智能装备投入，规上工业企业劳动生产率实现显著提升。在服装产业，云端设计平台整合全球创意资源，“面料公共图书馆”实现原材料高效匹配，订单通过数字化平台动态分配，共享车间提供柔性制造支撑，传统加工模式被“设计—选料—接单—生产”全流程数字化体系取代，生产效率与市场响应速度大幅提高。 四、集群发展：从“单打独斗”到“协同共生” 浙江注重培育“重量级”先进制造业集群，推动传统产业从分散发展向集群化、专业化转型。艺尚小镇等产业平台通过招商引资集聚设计、面料、生产、销售全链条资源，形成“共享设计、共享工厂、共享订单”的协同生态，降低中小企业创新成本。各地围绕特色产业构建产业链配套体系，如永康五金、绍兴纺织等产业集群，通过龙头企业带动、中小企业协同，实现技术、人才、资金等要素高效流动，提升产业整体竞争力，推动传统制造业从“点状突破”迈向“整体升级”。 五、成效显现：传统制造成工业增长“稳定器” 传统制造业改造提升的效应持续释放。前三季度，浙江10个重点传统制造业规上工业销售产值与新产品产值保持两位数增长，利润总额增速高出全省规上工业平均水平，对工业利润增长的贡献率过半。这一成绩印证了传统制造业通过优化升级仍具强大发展潜力，不仅巩固了经济发展基础，更蓄积了向先进制造业跨越的新动能，为浙江经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-08

• 武义新增三家企业入围金华市“三名”培育试点 赋能产业创新升级

  近年来，武义县始终将“三名”企业培育作为增强企业创新驱动能力、提升核心竞争力的重要抓手，通过政策引导、精准服务推动企业高质量发展。近日，福多纳、宏马铜业、曙光实业三家企业成功入围金华市第二批“三名”培育试点，为当地产业升级注入新活力，也为招商引资和产业链优化提供了有力支撑。目前，武义县已有六家企业跻身该试点行列，县域经济发展动能持续增强。 一、战略引领：以“三名”培育激活产业发展新引擎 作为金华市工业强县，武义县立足自身产业基础，将“三名”（知名企业、知名品牌、知名企业家）培育工程纳入县域经济发展总体规划，旨在通过重点企业引领，带动产业链上下游协同发展，推动产业结构从“规模扩张”向“质量效益”转变。近年来，武义县围绕五金制造、智能制造、新材料等主导产业，出台系列扶持政策，从研发投入、品牌建设、市场拓展等多维度为企业提供支持，引导企业聚焦核心技术攻关和经营模式创新，逐步形成“培育一批、带动一片”的产业发展格局。此次新增三家试点企业，正是武义县深化“三名”培育战略、推动产业向高端化迈进的具体体现。 二、企业实力：三家新晋试点彰显创新发展硬实力 入围金华市第二批“三名”培育试点的三家企业，均是武义县各行业领域的骨干力量，在技术创新、产品质量、市场竞争力等方面表现突出，展现出强劲的发展潜力。 福多纳专注于精密机械零部件研发与制造，长期深耕高端装备配套领域，通过持续加大研发投入，建立起一支专业的技术研发团队，在精密加工工艺、新材料应用等方面形成多项核心技术。企业注重产学研合作，与多所高校建立技术协同创新机制，不断提升产品精度和性能，产品广泛应用于汽车、工程机械等高端装备制造领域，市场占有率位居行业前列，成为区域内精密制造产业的标杆企业。 宏马铜业以铜加工及延伸产品为核心业务，凭借多年行业经验，在铜材深加工、绿色制造等方面形成独特优势。企业建有省级企业技术中心，围绕节能降耗、循环经济开展技术攻关，自主研发的高精度铜带、特种铜合金材料等产品，技术指标达到国内领先水平，不仅满足国内高端市场需求，还出口至多个国家和地区。同时，宏马铜业积极践行绿色发展理念，通过引进先进环保设备和工艺，实现生产过程的清洁化、低碳化，树立了有色金属加工行业绿色发展的典范。 曙光实业聚焦工业智能装备及控制系统研发，是集设计、生产、服务于一体的高新技术企业。企业以市场需求为导向，在智能仓储设备、自动化生产线等领域不断突破，自主研发的多项智能装备产品填补了区域内技术空白，有效提升了下游制造业的生产效率和智能化水平。此外，曙光实业注重品牌建设，通过完善质量管理体系和客户服务网络，产品赢得国内外客户的广泛认可，品牌影响力持续扩大。 三、培育机制：构建全链条服务体系保障试点落地 为确保“三名”培育试点工作有序推进，武义县建立了“企业自主申报、县级初审推荐、市级专业评审”的规范流程，形成上下联动、协同推进的工作机制。在企业申报阶段，武义县相关部门主动深入企业调研，指导企业梳理发展优势、明确培育方向，帮助企业完善申报材料；初审环节严格对照金华市“三名”培育试点企业评选标准，从企业规模、创新能力、品牌影响力、发展潜力等多维度进行综合评估，确保推荐企业质量；市级层面则委托第三方专业机构组织专家评审，通过材料审核、现场考察等方式，对企业进行全面评估，最终确定试点名单。 除规范的评选流程外，武义县还为试点企业提供全方位政策支持。在资金扶持方面，设立专项培育资金，对入选企业在技术改造、研发创新、品牌建设等方面给予补贴；在要素保障方面，优先保障试点企业的用地、用能、融资等需求，协调解决企业发展中的难点堵点问题；在服务提升方面，组建“一对一”服务专班，为企业提供政策解读、项目申报、人才引进等精准服务，助力企业加快转型升级步伐。 四、集群效应：六家试点企业引领县域产业升级 随着福多纳、宏马铜业、曙光实业的加入，武义县“三名”培育试点企业总数达到六家，涵盖了精密制造、有色金属加工、智能装备、五金工具等多个主导产业，形成了多点开花、各具特色的产业集群发展态势。这些试点企业通过发挥示范引领作用，不仅自身实现了规模与效益的同步增长，还带动了产业链上下游中小企业的协同发展，促进了产业资源的优化配置和技术成果的快速转化。 例如，在智能装备领域，试点企业通过共享技术研发平台、联合开展关键技术攻关，推动区域内智能装备产业整体技术水平提升；在五金制造领域，试点企业带头制定行业标准、推广先进质量管理模式，带动中小企业提高产品质量和品牌意识。同时，试点企业的发展也为武义县招商引资工作增添了吸引力，良好的产业生态和优质的企业集群，让更多上下游配套企业选择落户武义，进一步完善了产业链条，提升了县域经济的综合竞争力。 下一步，武义县将持续深化“三名”培育工程，围绕试点企业发展需求，优化政策供给，强化服务保障，推动试点企业在技术创新、品牌建设、市场拓展等方面实现新突破。同时，充分发挥试点企业的示范带动作用，引导更多企业走创新驱动、质量引领的发展道路，为金华市打造现代化产业体系贡献武义力量。

  2025-08-08

• 【婺城区招商】婺城吹响全球揽才新号角 五大计划构建人才强区

  前不久，金华市婺城区正式发布人才新政22条措施，以招商引资为核心抓手，深化人才强区建设战略。该政策聚焦关键领域，旨在优化人才生态，通过综合施策吸引全球精英，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、新政背景源于金华市婺城区在经济发展中面临的人才瓶颈挑战。2022年，区域产业加速转型，高端人才供给不足制约了招商引资效能。当地政府深入研究国内外经验，借鉴权威战略框架，提出系统性解决方案。此举响应国家创新驱动导向，强调构建市场化、开放型人才机制。政策核心是通过制度变革破除束缚，提升婺城区在浙江金华都市圈中的竞争力。长远看，这有助于培育新增长点，巩固可持续发展基础。 二、人才新政分五大主体计划系统推进，覆盖多层次人才需求。首先，高端人才集聚计划侧重于顶尖专家引育，设置专项激励机制和科研平台支持；其次，婺城英才计划强调本土人才挖掘，建立分类评价体系，鼓励技术突破和产业融合。第三，创新型企业家人才培育计划面向领军人物，提供创业孵化与市场对接服务，激活企业活力。第四，产业紧缺人才引进计划聚焦制造业与服务业短板，制定动态目录并实施精准招聘。最后，柔性引才计划运用灵活方式吸纳国际智慧，形成协作网络。整体设计注重均衡性和实操性，避免一刀切模式。 三、针对招引难问题，新政推出多元破解路径。一方面强化企业主体功能，对参与全球招才活动的给予经费补贴，降低门槛鼓励活跃度。另一方面，推行人才集合年金制度，配套地方财政资助提升企业负担能力。同时，落实毕业生与高技能人才培育工程，协同高校资源推进实操训练，力求规模化培优。政策执行中强调市场主导，政府角色调整为服务引导，通过法治保障营造公平氛围。实施过程中，金华市各部门联动督导确保落地到位，及时调整反馈机制以化解阻力。 四、综合评估显示新政效果预期显著增强人才吸引力。2022年目标阶段，婺城区计划引育数量可观的优秀毕业生与高技能人群，助力产业升级。政策实施将提升区域创新浓度，间接拉动招商引资项目落地。从长远看，这有望塑造金华市在长三角的枢纽地位，形成人才与资本良性循环。社会各界反响积极，认为制度革新具备前瞻示范意义。未来将持续优化细则，以权威监测评估成果，确保政策红利惠及多方主体。

  2025-07-31

• 【金华招商】2016年金华市浦江县政府工作报告

  2016年3月1日在浦江县第十三届人民代表大会第五次会议上浦江县人民政府县长程天云各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记2015年是浦江发展史上具有重要意义的一年，省委把浦江列为全省唯一协调推进“四个全面”战略布局的试点县，专门下发了试点县建设《总体方案》和《若干意见》；49个省级部门与我县达成支持意向246条，下拨试点补助资金3.3亿元，为我县发展指明了方向，注入了强劲动力。一年来，我们以“四个全面”战略布局为统领，积极适应经济新常态，全面贯彻县委各项决策部署，较好地完成了十三届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值196.6亿元，增长6.7%；一般公共预算收入15.2亿元，增长7%；社会消费品零售总额99.2亿元，增长12.5%；固定资产投资105.7亿元，增长15.3%；城镇常住居民人均可支配收入35468元，农村常住居民人均可支配收入16549元，分别增长8.4%和9.3%。（一）深化环境治理，生态环境质量持续提升“五水共治”和气尘合治取得新成效。全面消除劣Ⅴ类支流，浦阳江上仙屋出境断面稳定达到Ⅲ类水质，壶源江保持Ⅱ类水质。加强饮用水源保护，饮用水源地水质达标率100%。全县105家规模以上养殖场完成整治提升并通过验收。大力开展淘汰高污染燃料锅炉、淘汰黄标车、秸秆综合利用和工业废气、餐饮业油烟整治等工作，PM2.5为51μg/m3，同比下降13.6%。全县生态环境质量公众满意度从上一年的全省第18位上升到第11位。生态环保项目建设顺利实施。完成第二、第三污水处理厂一级A提标改造工程，4个污水处理厂实行PPP模式运营，污水处理率和污水处理厂负荷率达到全省领先水平。新建改建城镇污水管网72公里，雨污分流改造20公里，城区排水管网清淤200公里；完成350个治理村的农村生活污水治理工程建设任务。完成通济桥水厂主体工程建设，实施通济桥水库生态清淤工程。完成翠湖段、黄宅三江口、后溪水库等地生态廊道建设工程。（二）加快转型升级，经济发展质量稳步提升工业经济稳步增长。全年实现规上工业总产值357.9亿元，增长2.7%；工业技改投入43.5亿元，增长20.5%；新增“个转企”113家、“小升规”26家；实际利用外资1130万美元，引进内资33.6亿元、浙商回归资金18.1亿元。产业平台建设加快推进，4个水晶产业集聚区基本建成，挂锁产业集聚区启动建设，开发区及各工业功能分区建设继续推进。传统产业整治提升取得成效，水晶、挂锁、绗缝产业产值分别增长8%、6.5%、2.2%，成功举办第七届中国水晶玻璃产业博览会。积极培育发展新兴产业，莱康生物多肽复合物项目等重大项目开工建设，百川导体成功挂牌新三板。深入开展服务企业活动，帮助企业化解难题416个，转贷资金119.3亿元。建筑业总产值达到64.8亿元。现代农业提质增效。农业“两区”建设不断深化，粮食生产保持稳定，西北山区现代农业综合区通过省级验收。农业主导产业持续发展，葡萄产值达到6.8亿元，香榧、高山蔬菜、茶叶等发展稳中有升。新型农业主体快速发展，建成18个休闲农业示范基地。旅游产业发展迅猛。重点景区提升改造加快实施，“江南第一家”廉政教育基地建成开馆，仙华小镇列入省级特色小镇培育名单。旅游品质不断提升，神丽峡被评为省级生态旅游景区，白马嵩溪成功创建3A级景区，虞宅茜溪成为全省首批“两美”浙江十大特色体验地，成功创建省级休闲农业与乡村旅游示范县。全年接待游客526.3万人次，增长36.3%；实现旅游收入49.6亿元，增长75.2%，被评为全省旅游发展十佳县。电子商务产业快速发展。深入实施电子商务进乡村工程，开展电子商务万人培训活动和大学生村官电商惠农行动。大力推进“电商换市”，引导传统企业开展网络营销。全县电子商务专业村（产业园）达到8个，电子商务市场主体达到5000余家；实现电子商务网络零售额72亿元，增长30.9%，其中国内网络零售额61.4亿元，跨境小包业务量达到1600万件。（三）注重统筹发展，城乡建设进一步加快城乡规划体系逐步完善。推动“多规合一”，完成城镇低效用地再开发专项规划、中心城区城中村改造专项规划、仙华小镇和水晶小镇概念性规划编制。城市功能加快完善。金狮湖保护与开发工程动工建设，城北区块中心商务区A地块完成出让，城北拆迁安置房排屋区块建成交付。翠湖生态湿地公园完成三期工程建设，成功创建浦阳江省级湿地公园。交通路网进一步完善，20省道改建工程和亚太大道拓宽等7条城市道路建成通车，新增公共自行车1000辆、停车位1029个。深入推进“三改一拆”，成功举办全国违法建筑治理工作现场会。美丽乡村建设深入推进。以“十佳村、十差村”评选为抓手，全面开展门前屋后环境卫生综合整治，推行农村生活垃圾减量化资源化处置，创建“美丽庭院”2.3万户。全域推进“两路两侧”“四边三化”专项整治，并走在全市前列。深入推进“五百”工程，打造五星精品村5个、四星秀美村10个，整治“黄皮房”300万平方米，成功承办全市美丽乡村和农村精神文明建设现场会。扎实推进农村住房难题破解，解决无房户、危房户1247户，岩头“异地安居奔小康”工程一期交付使用。（四）着力改善民生，人民群众获得感不断增强社会事业进一步发展。教育事业均衡发展，创办了培智学校，完成郑宅中小等7所学校建设、43所学校塑胶操场改造和直饮水工程、21所学校热水淋浴工程，10所学校通过省标准化学校评估验收。医疗服务“双下沉、两提升”取得突破，县人民医院办成浙大一院分院，县口腔医院成为全省首家与省级医院建立协作关系的民营医院，县域医疗就诊率达到91.1%。文化体育繁荣发展，建成县体育活动中心体育场，成功举办第八届中国书画节、第九届农民艺术文化节、“黄河杯”全国围棋公开赛，建立中国美协浦江写生创作基地。社会保障水平稳步提高。就业创业取得实效，城镇新增就业4210人，实现再就业2522人。大病医疗保险制度实现全覆盖，城乡低保标准分别提高到每人每月612元和459元，全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。养老事业加快发展，新增居家养老服务照料中心112家、养老床位350张。社会治理水平明显提升。进一步加强综合治理，夯实基层基础，“两抢”警情下降55.4%，主要侵财警情下降28%，信访总量下降49.2%，生产安全、食品药品安全、消防安全等各方面工作都取得新进步，保持了和谐稳定的社会局面。（五）加强法治建设，政府职能进一步转变注重依法行政。自觉接受县人大的工作监督、法律监督，县政协的民主监督，以及社会监督和舆论监督，保障人民群众依法监督政府的权利。推行行政决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论研究的行政决策程序。出台政府常务会议学法制度，全面推行政府法律顾问制度。积极探索综合执法体制机制，建立健全行政执法自由裁量权基准制度，细化量化行政裁量权标准。提升行政效能。认真开展“三严三实”专题教育，进一步加强作风建设。深化“四张清单一张网”建设，构建完善事中事后监管体系，清理非行政许可审批项目29项。加快商事登记制度改革，实行“五证合一、一照一码”登记制度，出台企业“零土地”技改项目不再审批办法，完成不动产登记机构整合。全面整合非应急类政务服务热线，完善提升8890便民服务平台。完成行政服务中心搬迁，基本实现“两集中、两到位”，审批事项平均办结时限提速51.5%。激活市场活力。不断深化资源要素市场化配置改革，制定工业企业亩产效益综合评价办法，完成首批1058家工业企业分类评估；全面实行排污权有偿使用和交易制度。深化林地股份合作制改革，成功承办全国深化集体林权制度改革现场会。各位代表，2015年是不平凡的一年，县政府按照“三严三实”要求，始终保持奋发有为的精神状态，崇尚务实作风，抓改革促转型，治环境促美丽，重统筹促协调，惠民生促和谐，为“十二五”发展画上了圆满句号。年初确定的十项工程和十件实事，除部分城区道路建设工程外，其余均按期完成。五年来，我们狠抓转型升级，综合实力上了一个新台阶。全县地区生产总值年均增长8.9%，人均生产总值达到49499元；一般公共预算收入年均增长11%；固定资产投资年均增长19.1%。三次产业结构调整为4.9︰57.1︰38。完成中国水晶城、仙华水寨、仙华文景园一期和浦江绿谷一期等重大产业项目建设，被授予中国香榧之乡、中国巨峰葡萄之乡和省电子商务示范县等荣誉称号。五年来，我们狠抓环境整治，城乡面貌发生了深刻变化。在全省率先打响“五水共治”“三改一拆”第一枪，为全省“撕开了一个口子，冲出了一条血路，树立了一个样板”。小黄坛卫生填埋场、三个镇级污水处理厂、生态湿地等环卫设施项目建成投用，累计投资超过50亿元；20000余家水晶、印染等污染企业及生产加工作坊关停取缔，462条“牛奶河”、577条“垃圾河”、25条“黑臭河”全部治理到位，成为全省首批“清三河”达标县，连续两年捧获“五水共治”优秀县大禹鼎，入选全省首届“最具魅力新水乡”。拆除违法建筑595万平方米，改造城中村、旧住宅区、旧厂区282.3万平方米，被评为全省首批“无违建县”创建工作先进集体。五年来，我们狠抓城乡建设，基础设施功能不断增强。完成城北旧城区和金狮湖区块征地拆迁，启动实施“一区两廊三湖四小镇”规划建设。建成丰安大道、水晶集聚区快速通道、岩郑公路等道路工程和22条市政道路，完成220千伏朱云变等输变电工程，推进管道天然气建设。完成殡仪馆迁建工程。深入推进美丽乡村“四个一”工程，完成农房改造326万平方米，修缮历史建筑65幢，成功打造了一批美丽乡村和美丽乡村精品线。23万农村人口饮水条件得到改善，被评为全国农村饮水安全示范县。五年来，我们狠抓民生改善，民生福祉进一步提升。“十二五”民生类支出累计达到86.3亿元，占一般公共预算支出的83.9%。城乡居民人均可支配收入比2010年末分别净增12476元和7571元。教育事业投入持续加大，新建扩建浦江四中、黄宅中小等26所学校，新增校舍面积29.9万平方米，成功创建全国义务教育发展基本均衡县和省体育强县。深化医药卫生体制改革，国家基本药物制度实现全覆盖，全县村卫生室紧密型一体化管理达到85%。加强计划生育服务管理，出生人口性别比下降19.4个比值。文化事业加快发展，实施广电中心、青少年活动中心和月泉书院遗址公园等建设工程，新建农村文化礼堂61家。社保覆盖面不断扩大，城乡低保实现应保尽保、应退尽退，城镇登记失业率保持在3.5%以下。新建经济适用房676套、居家养老服务中心249家、残疾人康复站17家。社会治安防控体系不断完善，信访总量逐年大幅下降，被授予平安创建“银鼎”。人防、档案、邮政、通信、气象、工会、共青团、妇联、红十字会、双拥、慈善、民族宗教、统战、外事等各项工作都取得新成效。各位代表，浦江这五年的变化翻天覆地，转型升级精准有力，城乡环境日新月异，干部精神风貌焕然一新。这是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是全县干部群众上下同欲、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浦部队、武警官兵，向所有关心支持浦江建设和发展的朋友们，致以崇高的敬意和由衷的感谢！我们也清醒地看到，前进道路上还存在不少问题。经济下行的压力仍然较大，保持经济平稳增长的基础还不稳固；产业层次不高，自主创新能力和产业竞争力不强，高层次和技能型人才缺乏；服务业比重偏低，现代服务业总量偏小；产业发展平台有待增强，转型升级还需持续加力；城市功能还不完善，城乡统筹还需加快；公共服务不能完全满足群众需求，社会管理机制有待进一步创新；政府自身建设还需要进一步加强，服务能力和服务水平有待提高，主动服务和担当意识有待增强。我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。二、“十三五”发展主要目标任务二号首长“十三五”是我县强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化经济结构、全面提升产业竞争力的关键期，更是协调推进“四个全面”战略布局试点县建设、增强人民群众获得感的关键期。根据中共浦江县委《关于制定浦江县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府制定了《浦江县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。“十三五”发展的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，按照“走在前列、共建金华”的要求，以“转型发展、奋进追赶”为主线，坚持发展第一要务，坚持“五大发展”理念，坚持高质高效发展不动摇，着力加强供给侧结构性改革，全力打造“水晶之都、田园新城、诗画浦江”，高水平全面建成小康社会，努力开创后治水时期“两富”“两美”浦江建设新局面。“十三五”发展的主要目标为：确保实现“四翻番”，确保完成“四个全面”战略布局试点县建设目标任务，努力跨入全省中等发达县市行列，高水平全面建成小康社会。到2020年，全县生产总值达到283亿元，年均增长7%以上；人均生产总值达到67182元，年均增长7%；城乡居民人均可支配收入分别达到50970元和24820元，年均增长分别为7.5%、8.5%；研发经费支出占生产总值比重达到2.7%左右，三产占比达到45%，使全县综合实力更强、生态环境更优美、城乡区域更协调、人民生活更幸福、治理体系更完善。围绕以上目标，“十三五”着重要做好以下五方面工作：（一）坚持创新发展，打造“实力浦江”强化创新驱动。以创新引领发展，大力推动“大众创业、万众创新”，发挥企业创新主体作用，推进科技创新、平台创新、产业创新、管理创新、服务创新，强化人才支撑，不断提升县域综合实力。加快产业结构调整。加快提升水晶、挂锁和绗缝等传统产业，着力增加市场占有量，占领水晶科技开发高峰，打造全国乃至世界水晶产销中心，创建全省传统产业转型升级的浦江样板。提升产业平台，推进仙华小镇、水晶小镇等特色小镇建设。培育壮大电子商务、先进装备制造、生物医药等新兴产业。加快推进“两化融合”，厚植增长动能。大力发展现代农业。积极发展现代物流、金融、文化创意、科技服务、商贸等服务业。实施“互联网+”行动计划，促进互联网与经济社会深度融合。突出制度供给。围绕供给侧结构性改革，全面深化政府自身改革，深化经济体制和社会体制改革，深化资源要素差别化配置改革，创建全面深化改革的浦江样板。（二）坚持协调发展，打造“美丽浦江”更加注重城乡统筹。推进“多规合一”，优化县域空间发展格局，加快新型城镇化和产城融合，实施户籍制度改革，促进城乡发展一体化。建设美丽县城。按照“精致秀美、灵动文雅”的要求，实施“一区两廊三湖四小镇”建设，重点加快城北商务区块、金狮湖区块、历史文化街区和城中村等改造建设，积极创建国家级园林城市、国家级森林城市和省示范文明县城，推进海绵城市、智慧城市建设，提升城市功能和品质。建设美丽乡村。深化“美丽庭院”创建活动，彻底解决农村无房户、危房户住房困难问题，推进“浙派民居”改造和“美丽宜居”村居建设，保护和利用好传统村落，提升美丽乡村精品线，打造美丽乡村升级版，创建省美丽乡村示范县。加强黄宅、郑宅等中心镇建设，形成城镇发展新格局。提高城乡基础设施建设水平。完善城乡水利、能源、信息等基础设施，重点建设G351国道、G235国道、S215省道、S216省道浦江段等工程，改造提升农村公路，构建外联内畅的大交通网络。推进社会管理智慧化和公共服务智慧化，打造“智慧浦江”。（三）坚持绿色发展，打造“诗画浦江”加强生态保护和环境整治。深入推进“五水共治”，持续提升水环境质量，完成省级水生态文明建设试点县任务。加大生态保护力度，构建“山水林田湖”生命共同体。强化大气污染治理和固废、生活垃圾处理。不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康，实现生态环境质量公众满意度全省领先。发展生态经济。坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的发展道路，创建践行“两山”理论的浦江样板。促进文化旅游深度融合，创建仙华山—“江南第一家”5A级景区、国家全域旅游示范县，建设长三角知名的文化休闲旅游胜地。大力发展景观农业、休闲农业，推进农业“两区”建设，提升农业主导产业，培育新型业态，创建国家级农产品质量安全示范县。完善生态文明制度体系。加强资源节约集约高效利用，完善生态补偿和奖惩机制，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权交易制度。（四）坚持开放发展，打造“活力浦江”深化区域合作。积极融入金义都市区，谋划城际轨道交通建设，把浦江建设成为金义主轴线上重要的节点城市。推进浦义融合发展，加快交通等基础设施对接，吸引更多优质资源要素流入浦江，实现优势互补、共赢发展。努力融入杭州都市圈。强化招商引资。明确主攻方向，加强项目包装，创新招商理念和方式，拓展招商领域，着力提高招商引资的精准度和实效性，引进一批重大产业项目、基础设施和能源建设项目、民生和社会事业发展项目。加大人才、技术、品牌等引进力度。提升发展开放型经济。抓住“一带一路”战略机遇，加强与沿线地区的产能、资本、技术等合作，提高“走出去”水平。推进外贸企业转型，努力增加有创新、有质量、有效益的出口。大力发展跨境电子商务，着力建设境外营销网络，促进外向型经济可持续发展。拓展开放空间，加强国际友城建设，促进国际交流合作。（五）坚持共享发展，打造“幸福浦江”积极发展社会事业。坚持教育优先发展战略不动摇，推进学前教育普惠化、义务教育均衡化和普通高中特色化发展，大力发展现代职业教育，创建省教育现代化县。深化公立医院改革，推行现代医院管理体制，完善新型公共医疗卫生服务体系，鼓励社会办医，建设“健康浦江”。完善城乡体育基础设施建设，推动全民健身，发展体育产业。创新文化服务方式，推进公共文化服务标准化、均等化。加强社会保障。建立完善覆盖全民的城乡一体化社会保障体系，健全社会福利制度。促进创业就业，加强困难群体就业服务和援助，构建和谐劳动关系。加大精准扶贫力度，持续增加城乡居民收入。积极应对人口老龄化，健全养老服务体系。注重妇女、儿童和青少年权益保护。进一步创新社会治理。大力推进社会治理能力现代化，建设“平安浦江”，创建基层社会治理的浦江样板。强化应急处置能力建设，提升防灾减灾救灾水平，加强食品药品安全监管，保障公共安全。规范社会组织管理，激发社会组织活力。各位代表，高水平全面建成小康社会的目标任务十分繁重。我们坚信，在县委的坚强领导下，经过全县人民的共同努力，“十三五”发展的美好蓝图一定能够实现！三、2016年主要工作静州往事2016年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作对“十三五”发展至关重要。建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%—7.5%；一般公共预算收入增长7%；固定资产投资增长15%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右；节能减排等约束性指标完成省市下达的目标任务。围绕上述目标，重点要抓好以下六方面工作：（一）进一步提升经济发展质量和效益加快工业转型升级。全年实现工业总产值650亿元，增长8%以上，其中规上工业总产值376亿元，增长5%以上。大力实施水晶产业转型升级发展规划，完善4个水晶产业集聚区配套建设并完成水晶企业搬迁入园，重点在培育龙头示范企业、提升机械设备、延伸产业链等方面实现突破，力争水晶产业产值达到80亿元。全面实施绗缝行业标准和联盟标准，创建省级出口绗缝制品质量安全示范区。深化挂锁行业分类整治，加快挂锁产业集聚区建设，创建国家级挂锁行业产品质量提升示范区。积极培育壮大新兴产业，装备制造、生物医药、新材料等产业产值超过50亿元。设立产业发展基金和产业扶持基金，推进重点产业三年行动计划和小微企业三年成长计划，引导化妆品、童鞋、服装及打底裤等产业规模化、品牌化发展，完成“个转企”160家、“小升规”20家。引导企业开展股份制改革，全力做好企业上市培育工作，确保引进社会基金2家，实现新三板挂牌企业3家。拓展产业发展平台，加快推进开发区二期区块及各工业功能分区开发建设，启动电镀产业园前期工作，谋划生物医药产业园建设。加快发展高效生态农业。启动农业“两区”绿色三年行动计划，完成1万亩精品粮食生产功能区建设。加强新品种引进推广和品质提升，新增设施农业3000亩，实施香榧提升抚育7500亩，全面推动葡萄等水果控产提质增效。积极创建畜牧业转型升级示范县，打造3个生态循环示范基地。推进中央财政支持农民合作社创新试点示范县和全国农地生产性能评价试点县建设，组织实施农村科技惠民项目和农业地理信息应用示范工程。全面整治农地抛荒现象，开展“美丽田园”行动，加快发展休闲农业、创意农业等新业态，打造休闲农业观光精品线。完善农产品质量标准和质量安全追溯体系，创建省级农产品质量安全示范县。启动现代农业产业加工园规划工作，完成仙华农贸城、大许农贸市场提升改造。大力发展现代服务业。制定现代服务业发展规划，支持发展金融、物流、文化创意、科技服务等生产性服务业，提升发展休闲旅游、商贸等生活性服务业。大力发展旅游业，完善县域旅游产业布局，加大重点景区改造提升力度，启动仙华山—“江南第一家”联创5A级景区工作，创建神丽峡4A级景区。抓好茜溪幽谷轻度假区和环通济湖慢生活区2个乡村旅游示范区，“江南第一家”、前吴、礼张、嵩溪、新光等5个旅游创客基地，以及5条美丽乡村精品线、2个民宿集中村建设。启动七彩花海（罗源—民生）、冷坞、上河、茜溪等3A级景区创建，完成野马岭·中国村一期建设。深入开展“互联网年”行动，新增电商市场主体1000家，国内网络零售额超82亿元，增长35%以上。加大电子商务与实体经济对接力度，继续推进万人电子商务培训和农村青年电子商务人才培养工程，着力培养一批专业人才和创业带头人。启动全国信息进村入户试点县建设，建立县级农村电商运营服务中心；各乡镇（街道）重点培育一个电子商务专业村，新建320个村级信息服务站。启动万家跨境电子商务创业园改建工程，建成省级试点园区，力争全县跨境小包业务量达到2000万件以上。（二）着力增强经济发展新动能突出科技创新。加大科技创新政策扶持力度，建设水晶科技公共服务平台，加强新材料新工艺新产品的研究开发。完成科技创业园配套建设并理顺管理体制，引进科技型企业10家以上。强化企业创新主体地位，组建市级以上研发中心10家，培育省级科技型企业40家、市级以上高新技术企业20家，其中国家级高新技术企业5家。实施重点技改项目30个，工业技改投入增长15%以上。推进“机器换人”，培育示范企业10家，新增工业机器人1000台（套）。加强产学研对接融合，制定更具激励价值的人才政策，建设省级高技能人才公共实训基地，培训技能型人才6800名以上，培养和鉴定实用型高技能人才400名以上。大力推进品牌战略，强化企业知识产权保护，争创全国驰名商标1件、省著名商标3件、省市名牌5件。提升对外开放水平。积极转变外贸发展方式，加大小微企业出口扶持力度，积极开拓新兴市场，全年外贸自营出口8.9亿美元。加大招商引资力度，提高招商引资成效，全年实际利用外资1400万美元、引进内资37亿元、浙（浦）商回归17亿元。积极“走出去”，主动“请进来”，不断扩大国内外交流与合作，办好第八届中国水晶玻璃产业博览会、水晶产业发展高峰论坛。扎实推进供给侧结构性改革。积极稳妥去产能，分类处置出险企业，加大企业兼并重组力度，着力破除“僵尸企业”。加快城乡户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率，扩大有效需求，促进房地产市场稳定健康发展。主动应对去杠杆，强化经济运行监测，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。深化服务企业活动，切实降低企业生产经营成本，不断提振企业发展信心。强化金融服务，加大不良贷款核销力度，确保新增工业信贷投入不少于新增信贷总量的60%，新增无贷款小微企业350户。加大“四破攻坚”力度，抓好资源科学配置和集约利用，编制县域土地整治规划，积极争取列入全国试点。加大耕地保护和土地整治力度，完成土地整治2500亩，消化批而未供土地、存量土地1600亩。（三）加快建设美丽城乡着力提升城市功能。优化城市空间布局，按照“多规合一”要求编制完成县域总体规划和城市控制性详细规划。抓好城市核心区建设，加快推进城北商务区开发建设，启动实施历史文化街区保护与开发工程，完成金狮湖区块环湖景观工程和一期安置房建设主体工程、城北区块旧城区改造公寓式安置房建设。提升城区景观功能，实施城区浦阳江段、部分重要路段和主要入城口亮化美化工程，完成城区生态廊道严家山公园绿化及土建工程，建设治水公园。推进旧城区和城中村改造，各街道实施1个以上城中村（园中村）改造项目，并探索住房困难户跨区域集聚建设模式。抓好仙华小镇、水晶小镇等特色小镇创建，鼓励和吸引社会资本参与开发建设。深入推进城区环境卫生、交通秩序等整治，做好迎接国家卫生县城复审工作，提高城市精细化管理水平。打造美丽乡村升级版。深入推进农村“百村千户”示范工程、“一户一树”绿化工程和“五百”工程建设，争创省美丽乡村示范县。构建完善城乡生活垃圾收集处理体系，实现城乡垃圾减量化资源化处理全覆盖。进一步深化“两路两侧”“四边三化”专项整治，全面提升绿化洁化美化水平。继续推进森林系列建设，实施平原绿化2400亩，创建省级森林城市。创建3个“美丽庭院”示范乡镇，培育5个五星精品村、10个四星秀美村，整治“黄皮房”110万平方米。加快新光、礼张、嵩溪等历史文化村落建设。深入推进“三改一拆”，全面清理非法“一户多宅”，加快完成违法建筑分类处置，切实加大拆后地块利用力度，创建全省首批“基本无违建县”。加大农房改造力度，分类解决842户无房户住房困难问题，基本消除1633户危房户，完成岩头“异地安居奔小康”二期主体工程50%。加快基础设施建设。全力构建综合交通网，开工建设G351国道郑家坞至联盟段工程，启动G351国道联盟至兰溪段和S215省道浦江段前期工作；完成文景西路、仙华路拓宽、平七路延伸、文旗路延伸等工程建设，开工建设万苑路、嘉和路、文溪一路。实施“山上浦江美丽交通环”行动计划，完成农村公路大中修30公里、安保工程40公里、提升改造39公里。进一步强化能源保障，完成110千伏岩头输变电、110千伏前于变3号主变和美丽乡村配电网提升项目等工程建设。推进“智慧城市”建设，加快信息数据公共平台整合，设置无线局域网（WIFI）AP免费开放点2000个以上。进一步完善水利基础设施，继续实施“强塘固库”工程，完成浦阳江治理工程、通济桥水库灌区节水配套改造二期工程、壶源江流域综合治理檀溪段主体工程和中干渠郑宅段改造工程建设。（四）提高生态环境治理水平加快“五水共治”项目建设。启动第三污水处理厂扩建工程前期工作，启动旧城区、开发区管网雨污分流改造，完成东部乡镇污水管网建设四期工程，完善污水处理厂PPP运行监管和农村生活污水治理新模式，全县污水收集率不低于80%。完成杭坪垃圾填埋场封场工程建设，做好垃圾焚烧发电项目前期工作。积极探索“山水林田湖是一个生命共同体”的浦江实践，推进两大干流、五大湖库生态补水和饮用水“双水源”连通，积极创建浦阳江国家级生态湿地公园。基本完成通济桥水库生态清淤工程，实施派顶水库、岳塘水库和浦阳江中下游生态清淤等工程，提升17个村的饮用水水质。着力改善大气质量。加大气尘合治力度，建立部门联合调控机制，力争环境空气质量指数提升5%、PM2.5下降4%。积极发展清洁能源，完成天然气门站建设，基本实现城区管道通气。加快浦江热电联产工程建设，继续推进高污染燃料锅炉淘汰改造。全面开展有机废气整治，重点加大挂锁行业废气治理。严格控制施工工地、砂场堆场等扬尘污染，提高城市道路机械化清扫率。城乡全面实行烟花爆竹“双禁”，禁止秸秆焚烧。完善长效管护机制。完善河长制及河道保洁一体化机制，建立县、乡、村三级网格化环境监管体系，完成智慧环保建设，巩固提升“清三河”成果。完善资源有偿使用和生态补偿配套制度，推进排污许可证“一证式”管理，深入实施总量控制、刷卡排污、排污权有偿使用和交易等制度。完善水资源控制管理体系，落实水资源开发利用总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等“三条红线”控制指标。落实县域环境功能区划规定，完成各功能分区区域环评，编制生态文明建设示范县规划。（五）着力增强民生福祉加快社会事业建设。积极创建省教育基本现代化县，完成檀溪学校二期工程和教师进修学校主体工程，启动南苑小学、岩头中小建设工程，加快体育馆工程建设。完成县人民医院科研综合楼主体工程和浦南街道社区卫生服务中心、檀溪中心卫生院改扩建工程，做好县中医院迁建前期工作，不断提升卫生医疗条件。完成上山遗址核心区保护展示及配套工程，实施前王山宋代窑址发掘与保护工程，启动仙华文景园二期开发建设，完成书画街提升改造，继续推进百幢历史建筑保护利用、农村文化礼堂建设、基层文化活动室提升等工程。扩大公共服务有效供给。开展“县管校聘”教育人事制度改革，推动教育优质均衡发展。健全完善“双下沉、两提升”长效机制，县级医疗资源下沉实现乡镇全覆盖，加快形成基层首诊、双向转诊、分级诊疗的就医格局。转变计划生育管理服务方式，落实好“全面二孩”政策，出生人口性别比控制在省市要求目标内。积极打响文化品牌，举办稻作农业起源暨“上山文化”命名十周年国际学术研讨会、第九届中国书画节、第十届农民文化艺术节，开展纪念月泉吟社成立730周年全国征诗活动，广泛推进“文化进万家”活动。弘扬社会主义核心价值观，发挥“浦江最美现象”、“江南第一家”家规家训等传播正能量作用，推广堂头中学“爱国爱家乡”活动经验，加强道德浦江、信用浦江建设，积极创建省示范文明县城。坚持务实创新，积极做好人防、档案、邮政、通信、气象、工会、共青团、妇联、红十字会、国防、双拥、慈善、民族宗教、统战、外事、地方志等工作。提高社会保障水平。推进充分就业，加大支持大众创业促进就业政策和工作力度，深入实施大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，积极开发公益性岗位，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。提升社保水平，逐步提高最低工资标准、城乡居民基础养老金和被征地农民基本生活待遇，城乡居民养老保险和医疗保险覆盖面达到95%。关爱弱势群体，扩大救助范围、提高保障标准，积极引导社会资本参与养老服务和残疾人服务，做好县养老中心建设前期工作，新建残疾人康复站2家、残疾人托养服务中心1家，农村居家养老服务实现功能性全覆盖。建立精准扶贫工作机制，实现低收入农户人均收入较快增长。切实维护社会稳定。围绕G20峰会召开，全力做好社会稳定工作。建立县级矛盾纠纷调解中心，加大矛盾纠纷排查化解力度，深化社会治理“一张网”和平安建设信息系统“两网融合”。强化重点单位安全管控和重点物品监督管控，持续加强社会治安管控，推进城乡视频监控一体化，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，让人民群众有更多的安全感。强化重点领域安全整治，切实抓好道路交通、消防、建筑施工、地质灾害防治、食品药品监管等安全生产工作，加强应急管理体系建设，保障人民群众生命财产安全。做好基层组织换届选举工作，逐步改善村（社区）便民服务中心，进一步提升基层服务管理水平。（六）强化政府自身建设坚持依法行政。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法监督和社会监督。完善政府信息公开机制，推行政府权力清单制度，强化对行政权力的制约和监督。认真执行行政负责人出庭应诉制度，推进行政复议体制改革，全面实施综合行政执法。深入开展全民普法，增强全民学法、用法、守法意识。深化政府自身改革。扎实推进“四个全面”试点县建设，积极向上争取各类政策支持和改革试点。深化“四张清单一张网”建设，进一步下放登记权限、简化审批流程，强化事中事后监管，开展区域环评、能评，加快推进投资项目全面实现高效审批。全面深化农村确权赋权改革，推进农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记发证。全面深化资源要素市场化配置改革，探索建立存量土地盘活制度和低效利用土地市场化退出机制。扩大政府购买公共服务范围，拓展8890服务项目。加强廉政建设。深化“四风”整治和“三严三实”专题教育，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律，认真抓好省委巡视组巡视发现问题的整改落实工作，坚决防止“四风”反弹。严格落实反腐倡廉“一岗双责”制度，建立廉政建设与业务工作融合机制。持续加强审计监督，对公共资金、国有资产和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。完善厉行节约长效机制，继续压缩“三公”经费支出。加大财政资金整合力度，提高财政资金使用绩效。全面完成公车改革。强化农村“三资”清理监管，维护农民群众切身利益。强化责任担当。必须增强大局意识、忧患意识、担当意识，保持政治定力、战略定力和执行定力，忠实履行好“兴一方经济、富一方百姓、保一方平安”的政治责任。要有“一天都不耽搁、一点都不马虎”“慢不得、等不起”的紧迫感和危机感，只要对浦江发展有利、对浦江百姓有益，就要敢于打破传统，大胆创新实践。要深入一线攻坚，狠抓落实、一抓到底，确保抓一件成一件，积小胜为大胜。要突出经济发展这一重点难点，做到困难面前不退缩、问题面前不回避，接受任务不找借口、执行任务不讲条件。为担当者担当、让有为者有为，进一步营造干事创业的良好氛围，以虎口夺食的勇气、“店小二”的服务，心无旁骛去干，甩开膀子去干，用心干好开局年，奋力大干“十三五”。各位代表，今年我们将进一步健全为民办实事工作机制，切实抓好十项工程和十件实事。十项工程：1.金狮湖保护与开发工程。2.城北商务区开发建设和历史文化街区保护与开发工程。3.G351国道郑家坞至联盟段建设工程。4.浦江挂锁产业集聚区建设工程。5.治水公园建设工程。6.仙华小镇建设工程。7.生态清淤工程。8.城区道路畅通工程。9.浦江热电联产工程。10.城区街区美化亮化改造工程。十件实事：1.开展仙华山—“江南第一家”联创5A级景区工作。2.加大气尘合治力度。3.实现城乡垃圾分类全覆盖。4.改善城乡居民交通出行条件。5.破解城乡无房户危房户住房难题。6.开展“互联网年”行动。7.完善公共文化体育服务体系。8.推进农村社区居家养老服务体系和残疾人服务体系建设。9.加快城乡绿道建设及古道修复。10.深化便民便企服务。各位代表！实现“十三五”发展蓝图，完成“四个全面”试点县目标任务，需要全县人民同心同德、群策群力。让我们在中共浦江县委的坚强领导下，像抓“五水共治”“三改一拆”一样，像抗击冰雪严寒灾害一样，像全力搜救失联小孩一样，以壮士断腕的决心、战之必胜的信念和坚韧不拔的意志，众志成城、永不言弃，勇于担当、敢于胜利，为开创浦江发展新局面和浦江人民更加美好的新生活而努力奋斗！

  2025-07-30

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